Кипр Инсайты/Юридические и налоговые аспекты
Гражданство Кипра в 2026 году: что осталось после закрытия программы для инвесторов
Коротко: гражданство Кипра за инвестиции закрыто с 1 ноября 2020 года, а с декабря 2025 года у правительства нет и самого права его предоставлять. Покупка новостройки за 300 000 € по категории 6.2 даёт ПМЖ, то есть вид на жительство; он не запускает отсчёт срока для гражданства и не сокращает его. Покупателю недвижимости остаётся натурализация по сроку проживания: 7 лет законного проживания за 10 лет, предшествующих последним 12 непрерывным месяцам. На практике это около 8 лет реальной жизни на Кипре, а также греческий на уровне B1, экзамен и решение, которое принимают власти (всё по состоянию на октябрь 2026 года).
Гражданство Кипра за инвестиции закрыто, а закон, на котором оно держалось, отменён
Программа Cyprus Investment Programme завершилась 1 ноября 2020 года. Заявления, поданные до 31 октября 2020 года, остались в работе: на дату закрытия в производстве находилось 1 413 заявлений (691 инвестор и 722 члена семей), а к 31 июля 2021 года министерство внутренних дел одобрило 390 из них, сообщала газета Cyprus Mail в ноябре 2021 года. Источника, который говорил бы о судьбе остальных заявлений, я не нашёл, поэтому в статье об этом ничего не утверждается.
Последствия разбираются до сих пор. К 4 сентября 2025 года Cyprus Mail насчитала 332 отозванных паспорта (95 инвесторов и 237 родственников), по 112 из них лишение гражданства оформлено окончательно. Официальное расследование признало незаконными 53 % из 6 779 гражданств, выданных по программе. 4 декабря 2025 года парламент лишил Совет министров права предоставлять гражданство инвесторам, их супругам и детям, а заодно права предоставлять почётное гражданство; по сообщениям прессы, отмена вступила в силу 12 декабря 2025 года. Европейская комиссия закрыла дело о нарушении 11 марта 2026 года.
Поэтому по состоянию на октябрь 2026 года предложение кипрского паспорта в обмен на покупку недвижимости не имеет на Кипре правовой основы. Больше всего путаницы вносит маркетинг, который подаёт категорию 6.2 как путь к паспорту: это вид на жительство, а права, которые он даёт, описаны в нашем руководстве по ПМЖ на Кипре.
ПМЖ, налоговое резидентство и гражданство Кипра работают по трём разным часам
В разговорах с продавцами эти три понятия часто смешивают. У каждого свой тест, и решает каждый вопрос свой орган:
| ПМЖ (категория 6.2) | Налоговое резидентство | Гражданство по натурализации | |
|---|---|---|---|
| Что это | Иммиграционный статус для покупателя из-за пределов ЕС, купившего новое жильё у застройщика | Ваш налоговый статус за календарный год | Членство в государстве; кипрский паспорт и гражданство ЕС |
| Сколько времени нужно проводить на Кипре | Въезжать на Кипр раз в 2 года | Более 183 дней в году, либо 60 дней плюс связь с Кипром по бизнесу или работе, доступное вам жильё, не более 183 дней в другой стране и отсутствие налогового резидентства в другой стране | 7 лет законного проживания за 10 лет до последних 12 непрерывных месяцев; в эти 12 месяцев не более 90 дней вне страны |
| Кто решает | Миграционные органы | Налоговое управление | Министерство внутренних дел (отдел гражданского реестра) |
| Что даёт | Право жить на Кипре; паспорта нет | Определяет, где вы подаёте декларацию и платите подоходный налог | Паспорт и права гражданина ЕС |
Владелец ПМЖ по категории 6.2, который въезжает на Кипр раз в два года, сохраняет вид на жительство, но такой режим не ведёт ни к налоговому резидентству, ни к праву на гражданство. Человек, который проводит на Кипре 184 дня в году, является налоговым резидентом, а расчёт ниже показывает, что для гражданства такой режим не подходит. Дни реального присутствия за многие годы считает только отсчёт для гражданства: вид на жительство держится на правиле въезда раз в два года, а налоговый тест начинается заново каждый январь. Налоговый отсчёт подробно разобран в материале о том, как стать налоговым резидентом Кипра, а правила вида на жительство для покупателей из-за пределов ЕС в материале про ВНЖ на Кипре без европейского паспорта.
Как получить гражданство Кипра по натурализации по правилам, действующим с декабря 2023 года
Министерство внутренних дел перечисляет условия, которые совершеннолетний заявитель должен выполнить одновременно (форма M127, по состоянию на октябрь 2026 года):
- 12 месяцев непрерывного законного проживания непосредственно перед подачей. Отлучки общей длительностью до 90 дней период не прерывают.
- 7 лет законного проживания за 10 лет до этих последних 12 месяцев. Годы суммируются, подряд их проживать не нужно. Вместе получается 8 лет в окне из 11 лет. Юридические обзоры поправки добавляют, что под проживанием понимается физическое присутствие и что время по студенческому разрешению или в статусе просителя убежища не засчитывается.
- Хорошая репутация. В обзорах закона перечислены: отсутствие осуждения за тяжкое преступление (иностранный приговор учитывается, если деяние наказуемо и на Кипре), отсутствие незавершённого серьёзного уголовного дела, отсутствие розыска Европола или Интерпола, отсутствие в санкционных списках, законный въезд и пребывание. В обзоре Европейской комиссии по маршруту для квалифицированных сотрудников добавлено, что въезд и выезд через закрытые порты и аэропорты на оккупированном севере служат основанием для отказа.
- Греческий язык на уровне B1, подтверждённый сертификатом государственного экзамена или Школы новогреческого языка Университета Кипра. Аттестат школы или диплом вуза с обучением на греческом заменяют экзамен.
- Знание политической и общественной жизни Кипра: сертификат не менее чем на 60 % по экзамену Министерства образования.
- Подходящее жильё и стабильный регулярный доход, достаточные для заявителя и его семьи. В официальном тексте для этого маршрута нет суммы в евро; порог 2 500 € в месяц относится к маршруту для квалифицированных сотрудников.
- Намерение жить на Кипре.
Заявление по форме M127 подаётся в районное административное управление и подписывается в присутствии регистратора; сбор при подаче составляет 500 € плюс две марки по 8,54 €, а при одобрении платится ещё 500 €. В перечне документов значатся копия действующего вида на жительство, страницы паспорта с отметками о въезде и выезде, подробный список въездов и выездов и справка об отсутствии судимости на Кипре, так что отлучки проверяются по документам.
Решают власти, и закон результата не гарантирует. Для этого маршрута нет законного срока рассмотрения; восьмимесячный предел относится к ускоренной процедуре для квалифицированных сотрудников за 5 000 €. Отчёт Счётной палаты за 2022 год, который парламент обсуждал в апреле 2025 года, показал около 12 000 нерассмотренных заявлений на ноябрь 2023 года и среднее ожидание около трёх лет для заявлений по сроку проживания. Более свежих официальных цифр я не нашёл.
Пример расчёта: покупка 1 марта 2027 года и самая ранняя дата подачи на гражданство Кипра
Исходные данные ниже взяты как допущения для иллюстрации, а подсчёт дней точный.
- Договор подписан в понедельник 1 марта 2027 года на новую квартиру за 300 000 € плюс НДС; покупатель не гражданин ЕС и подаёт на ПМЖ по категории 6.2.
- Вид на жительство выдан в четверг 1 июля 2027 года, через 122 дня после договора. В нашем материале чистое дело занимает три-четыре месяца, а при уточняющих запросах до пяти-шести.
- Дни до выдачи разрешения считаются днями визита и не засчитываются: правило требует законного проживания, и к заявлению прилагается копия вида на жительство.
- С 1 июля 2027 года покупатель живёт на Кипре без перерывов, кроме отлучек, указанных во второй таблице.
| Шаг | Дата | Подсчёт дней |
|---|---|---|
| 1. Подписан договор | понедельник, 1 марта 2027 года | День 0 |
| 2. Выдан вид на жительство по категории 6.2, начинается законное проживание | четверг, 1 июля 2027 года | 122 дня после договора |
| 3. Семь зачётных лет | с 1 июля 2027 года по 30 июня 2034 года | 2 557 дней |
| 4. Последние 12 непрерывных месяцев, вне страны не более 90 дней | с 1 июля 2034 года по 30 июня 2035 года | 365 дней |
| 5. Сертификат по греческому B1 и сертификат экзамена (60 % и выше) на руках | на сессии перед подачей; экзамены проходят дважды в год | Нужны в день подачи |
| 6. Самая ранняя подача | 1 июля 2035 года — воскресенье, поэтому понедельник, 2 июля 2035 года | 2 923 дня проживания; 3 045 дней после договора |
| 7. Решение | Законного срока нет; средние три года по данным аудита дали бы около июля 2038 года | Более 11 лет после договора |
Вторая таблица показывает, что сдвигает дату подачи; отсчёт ведётся от понедельника, 2 июля 2035 года.
| Что происходит | Влияние на подсчёт дней | Новая самая ранняя дата подачи |
|---|---|---|
| 60 дней вне страны за последние 12 месяцев, двумя поездками | В пределах допуска в 90 дней | понедельник, 2 июля 2035 года (без изменений) |
| Одна поездка на 100 дней с 15 января по 24 апреля 2035 года | Превышение допуска на 10 дней. Если из окна вычитается только превышение, окно должно начинаться 25 января 2035 года (в нём остаётся ровно 90 дней поездки) | пятница, 25 января 2036 года (+207 дней) |
| Та же поездка на 100 дней, если ведомство начинает отсчёт 12 месяцев заново со дня возвращения | Возвращение 25 апреля 2035 года; новые 12 месяцев с этой даты | пятница, 25 апреля 2036 года (+298 дней) |
| Вид на жительство выдан 1 сентября 2027 года (верхняя граница диапазона из нашего материала) | Проживание начинается на 62 дня позже | понедельник, 3 сентября 2035 года (+63 дня; 1 сентября — суббота) |
| Минимум по категории 6.2: один визит на 7 дней раз в 2 года | 358 дней вне страны в любом 12-месячном окне при допуске 90 | Превышение на 268 дней; даты подачи нет, пока покупатель не переедет |
| 184 дня в году на Кипре (налоговый резидент) | 181 день вне страны при допуске 90 | Превышение на 91 день; даты подачи нет |
Источники не объясняют, как ведомство считает поездку, превысившую 90 дней, поэтому у поездки на 100 дней две даты. Семь лет в расчёте предполагают постоянное проживание. Поправку описывают как требующую физического присутствия, а официального текста о том, как считаются годы с частичным пребыванием, я не нашёл, поэтому покупателю, который проводит на Кипре лишь часть каждого года, не стоит исходить из того, что эти годы засчитаются. Незавершённое серьёзное уголовное дело или отсутствующий сертификат в день подачи тоже остановили бы заявление. Гражданам ЕС вид на жительство по категории 6.2 не нужен; им стоит уточнить у юриста, какую дату ведомство считает началом законного проживания.
Другие способы получить гражданство Кипра: брак, кипрское происхождение и ускоренный маршрут для специалистов
Для гражданства через брак или гражданское партнёрство с гражданином Кипра нужны три года брака. Если пара живёт на Кипре, она должна проводить там не менее шести месяцев в году, причём за последние три года вместе не менее двух лет; пары, живущие за границей, могут подавать после трёх лет брака. Сбор составляет 300 €, а после одобрения подписывается заявление о совместном проживании (Министерство внутренних дел, июль 2025 года). Брак гражданство автоматически не даёт: в декабре 2025 года Верховный конституционный суд поддержал отказ, а окончательное решение принимает министр внутренних дел. Среднее ожидание по делам о браке по данным Счётной палаты составляло около двух лет.
Гражданский реестр ведёт также регистрацию для лиц кипрского происхождения, для родившихся за границей и зарегистрированных через консульство, и для несовершеннолетних детей граждан Кипра. Эти маршруты строятся на семейных документах, и покупка недвижимости в них роли не играет.
Сокращённый срок проживания есть только у квалифицированных сотрудников подходящих компаний: 12 непрерывных месяцев плюс 4 года при греческом A2 или 3 года при греческом B1, не менее двух лет работы в компании и валовая зарплата не менее 2 500 € в месяц; за 5 000 € можно оплатить ускоренное рассмотрение до 8 месяцев. Категория 6.2 не разрешает наёмную работу на Кипре, поэтому покупатель, у которого есть только это разрешение, таким маршрутом воспользоваться не может. Полномочия Совета министров по почётному гражданству и гражданству для инвесторов отменены в декабре 2025 года, так что дискреционных способов не осталось.
Двойное гражданство и реалистичный план получения паспорта Кипра после покупки недвижимости
По комментариям юридических фирм, кипрский закон двойное гражданство не ограничивает, и натурализованный гражданин не обязан отказываться от другого гражданства. В одном практическом обзоре упомянута оговорка, по которой Совет министров может при натурализации потребовать отказа, поэтому этот вопрос стоит уточнить в ведомстве. Сохраните ли вы нынешний паспорт, зависит от закона вашей страны; проверьте это до подачи.
- Сначала решите, будете ли вы жить на Кипре большую часть каждого года примерно восемь лет. Если нет, гражданство остаётся нереалистичной целью, а категория 6.2 решает ту задачу, для которой создана: вид на жительство.
- Если да, начните вести журнал дней с даты выдачи разрешения и храните посадочные талоны и отметки: в деле требуют список въездов и выездов.
- Запишитесь на экзамен по греческому B1 и на экзамен на 60 % в год перед подачей.
- Держитесь заметно ниже 90 дней вне страны за последние 12 месяцев. Поездка, закончившаяся ровно на границе, не оставляет запаса.
- Заложите несколько лет на рассмотрение после подачи и расходы на сборы, переводы и юриста.
Тем, кто сравнивает Кипр со странами «быстрого паспорта», поможет наше сравнение Кипра и Турции. Весь путь переезда, от разрешений до медицинской страховки, описан в пошаговом руководстве по эмиграции на Кипр.
Сверх перечисленного в перечне значатся оригинал свидетельства о рождении, справка об отсутствии судимости на Кипре сроком действия 6 месяцев, копия паспорта, копии двух публикаций подряд в ежедневной газете об объявлении о подаче заявления и две фотографии, заверенные главой общины. Документы, выданные за границей, нужно заверить и перевести.
Министерство требует подходящего жилья и называет среди принимаемых подтверждений договор аренды с квитанциями об оплате наравне со свидетельством о праве собственности и договором купли-продажи. В одном обзоре юридической фирмы сказано, что нужна собственность, поэтому до того, как рассчитывать на аренду, уточните у юриста.
На общем маршруте каждый взрослый подаёт сам и должен соблюсти все условия. Только маршрут для квалифицированных сотрудников позволяет подать вместе с основным заявителем супругу или партнёру и взрослому ребёнку-инвалиду на иждивении. Для несовершеннолетних детей в гражданском реестре есть отдельная процедура регистрации детей граждан Кипра; детали уточняйте в ведомстве.
500 € при подаче, две марки по 8,54 € и 500 € при одобрении составляют 1 017,08 €. Справки о судимости, греческий и общественный экзамены, переводы, газетные объявления и юрист оплачиваются отдельно, надёжного итога по ним я не нашёл.
В обзоре юридической фирмы сказано, что отказ можно обжаловать в Административном суде и что срок короткий, поэтому юристу нужно позвонить сразу, как придёт решение. Там же отмечено, что гражданство, полученное по ложным сведениям, может быть отозвано.
Если вы рассматриваете новостройку под категорию 6.2, посмотрите виллы на Кипре для получения вида на жительство без комиссии или попросите нас проверить конкретный объект по правилам разрешения до подписания договора.
Подробнее в гидах: гражданство Кипра по натурализации; гражданство Кипра по браку и по рождению.
